2020年新旧改已在各地开始，而新旧改其中最重要的一项就是给老旧小区安装电梯，在实际执行过程中，各地都遇到了一些阻碍，其中最为突出的就是，对于加装电梯，楼层高一般都会同意，尤其是居民是一些老人的，但是一楼有些住户拒绝安装电梯和缴纳电梯维护费。我认为可以理解，一楼的住户拒绝安装电梯和交纳电梯维护费，到底有什么原因呢？

01一楼住户不同意安装电梯和交纳电梯维护费有其原因

（1）：安装电梯的受益者是二楼以上。

（2）：安装电梯对于一楼住户来说，毫无用处，因为不使用。

（3）：安装电梯可能对于1楼还有所影响，影响1楼的采光。

（4）：不使用而且承担费用认为是不合理。

基于以上4点，安装电梯，对于1楼即不使用，又有不利的影响，受益者是1楼以上住户，一楼住户从自身利益出发，不同意安装电梯可以理解，至于交电梯维护费，不使用为何还要买单。我认为非常不合理，我也不赞同缴纳电梯维护费。

02换位思考，应该同意安装电梯，可以不缴纳电梯维护费

（1）应该同意安装电梯的理由

首先凡事不能只考虑个人利益，有时候为了众人的利益应该有些牺牲精神，毕竟楼上毕竟还有10户或者更多的住户，同时尤其是一些年龄偏大，腿脚又不利索的，上下楼没有电梯，已经极大的影响到日常生活的。

其次新旧改也是一项利国利民的大事，尤其对于改善老旧小区的居住环境，加装电梯就是其中的一项重要工作，如果大家不支持，新旧改就无法推进，因此应该积极响应国家号召，支持国家新旧改，不应该成为新旧改的拦路者，应该同意安装电梯。

（2）同意安装电梯，为大家利益，已经是有所牺牲，但是缴纳电梯维护费不合理。

对于一楼住户不使用电梯为何要交，本来也应该本着“谁投资，谁受益，谁受益，谁投资”的原则。一楼住户即使同意安装电梯，但是不应该缴纳电梯维护费。

虽然各地都出台了关于加装电梯的规则，小区安装电梯实行“业主自愿，意见统一”原则，符合电梯加装条件的，由业主自主决定是否安装，如何安装。加装电梯需满足所在单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

但是我认为还是需要对于不同意的业主予以解释，并且不应该承担电梯维护费。电梯的维护费应当由使用业主分担，而不应该平均主义。只有彻底解决一楼业主的顾虑，才能顺利推进电梯安装，否则即使开始安装，同样会受到不同意的一楼业主的干扰，各地已有先例。

03对于不同意安装的1楼，应该有合理的解决方案，而不是道德绑架和行政干预

（1）对于不同意安装的1楼住户不应该简单粗暴的对待。

一方面应该耐心解释，告诉为何安装电梯及新旧改的意义。新旧改的目的是改善老旧小区的设施，打造宜居环境，对于提升小区品质和小区市场价格都是有益的，不是一家一户，而是4000多万户家庭。

根据住建部2019年披露数据，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超4200万户，建筑面积约40亿平方米。

近期一些地区由于加装电梯引发的争议不断，老小区加装电梯，很容易因为布局、采光等因素，导致不同楼层的业主产生矛盾。宁波一老小区某单元楼的加装电梯项目已经开工，但因1楼两名业主紧急叫停，施工无法继续，导致产生10万余元的损失。为了这笔损失该由谁来承担的事儿，业主们闹到了浙江省宁波市高新技术产业开发区法院。如果之前工作做细致了，就不可能出现类似事情的发生。

而一些地区采用的办法就值得学习推广。

（2）针对1楼住户安装电梯和电梯维护费的解决办法

a:建议街道居委会印发宣传材料，并组织专人答疑，或者到需要旧改的小区进行现场宣传，从根本上打消群众的疑虑。

b:针对一楼住户不仅不缴纳电梯维护费，还应该有所补偿，这样才是占在对方角度考虑，积极推进新旧改的方式。

业主自筹方面，试点项目中一楼业主原则上不需要承担电梯建设、运行维护、物业费增加等因加装电梯产生的任何费用。考虑加装电梯对一楼业主造成的不利影响，应对一楼业主进行适当补偿，具体数额由相关业主协商确定，总额可参照一楼业主每户1万元的标准计算，再根据业主房产的建筑面积按比例进行分配。

业主自筹资金部分，根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例出资，具体分摊比例由相关业主协商确定，具体可参照四层住宅（二、三、四楼的分摊比例为1:2:3）、五层住宅（二、三、四、五楼的分摊比例为1:2:3:4）、六层住宅（二、三、四、五、六楼的分摊比例为1:2:3:4:5）。每一层再按照业主房产的建筑面积比例进行分摊。设有向楼梯间开门的阁楼层的，按照阁楼层的下一层计算分摊比例，但应按照阁楼层建筑面积与下一层建筑面积的比例作相应折减。

这样既解决了一楼住户的同意安装电梯的问题，同时又不增加一楼的经济负担，不用承担电梯维护费的问题，同时给予其它各楼对于电梯安装费用，都有一定的分摊比例，这样就有理有据的解决了居民的由于电梯费用分摊的问题。

04总结

对于老旧小区，加装电梯的事，应该充分考虑1楼住户的实际情况，对其耐心解释。

而不是简单的道德绑架，和毫无理由的交费，更不能强制执行。让本来利国利民的好事，变成对一部分群众的伤害。

只要待之以诚，加大宣传力度，做好群众工作，同时有有效的方案，电梯安装一定会顺利推进。

新旧改，在各级政府的积极推进，在老旧小区居民的支持和配合下，新旧改一定会达到预期的目标。