老楼加装电梯是“老大难”问题。北京通过“代建租赁”的方式，从建设到安装、维保以及管线改造等都由电梯企业负责。据市住建委统计，2019年北京老旧小区加装电梯采用这一模式的占到48.4%。此外还有近一半的电梯，是由单位集体出资加装的。

　　这也就是说，老楼加装电梯单纯依靠“财政补贴+居民筹资”的模式，实行起来困难重重，只有真正从供给侧结构性改革的思路出发，才能取得多赢的结果。

　　老楼加装电梯难，究其原因，一是费用问题，不少居民“舍不得”抑或“不愿”承担其安装使用及后期维修保养的费用，而且一次性拿出几万块钱，居民也有压力。二是住户利益冲突的障碍，协商及经济补偿低层住户往往耗时耗力。三是效率低。据媒体报道，装电梯共加盖了46个图章，工程量是新建小区的2倍。但是，“代建租赁”模式恰恰可以解决这些难题。费用不用说，至少“零割肉不疼”。有偿使用，也避免了住户利益冲突。运营企业直接去办这件事，更熟悉各种路径，也更有效率。“有时候下楼就走楼梯，买了东西拎着费劲就坐电梯，一趟几毛钱，也不会觉得贵。”住户单阿姨说。

　　至于有人担心，“代建租赁”从初期修建到后期维护，如果不能盈利，会不会中间以“温水煮青蛙”的方式逐渐加价，从而让居民接受不了？其实，这根本不必担心。目前，类似于这种“代建租赁”模式，在全国各地也有相应的探索，被称为“共享电梯”。比如，宁波的一些居民，早已经享受到“共享电梯”带来的福利。由于电梯的加装费用除去财政补贴，全部来自小区的公共停车费收益，每户居民只需要支付每个月10元的电梯运行费即可使用。

　　有业内精算师专门算了一笔账，省级财政对符合条件的老旧住宅加装电梯有每部10万元至15万元的“以奖代补”补贴，除去财政补贴，企业还会采用一些多元经营手段，比如广告进电梯、楼顶光伏发电等方式，自己出的运营资金并不多，而老旧小区一部电梯顶多负责一个单元的人使用，按照最高8层楼计算，每层2户人家，一年就是8万元左右的收入，那么电梯公司一年基本上就能将投资回本，而后期维护只是电梯收入的几分之一，如果规模化安装，电梯公司自然盈利。

　　对老楼加装电梯，目前北京市财政补贴实际已提至64万元/台，其中包括对施工过程中实施管线改造的补贴40万元/台。此外，各区也针对不同产权类型的多层住宅楼增设电梯，出台了相应的资金补贴政策。这样较为充裕的财政补贴下，“代建租赁”的电梯企业自然更有积极性。

　　所以说，随着我国逐渐步入老龄化社会，老楼装电梯催生的市场空间是巨大的，而电梯制造商来做共享电梯无疑具有成本上的优势。如果制造商同时具备其他相关资质，那么在成本控制上至少又可以节约10%左右。只要老旧小区具备最基本的加装电梯的土建条件，业主意见统一，加装电梯的补贴资金到位，再加上政府相关部门的监管服务，老楼加装电梯必然从事倍功半走向事半功倍，从而让居民满意、企业满意、政府满意。

　　当然，值得注意的是，老楼加装电梯是实惠工程而非靓丽工程，各地要结合小区的实际情况，不能盲目求大求靓，而是像北京那样，如果没有特殊需求，能满足老年住户的日常出行需求，在安全前提下，越小巧越好。

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