蔡小莲委员：

　　您提出的《关于提供精准服务破解旧楼加装电梯难题的建议》（第0496号提案）收悉。衷心感谢您对老旧小区加装电梯工作的关心。根据我厅工作职能，结合省财政厅、省民政厅等部门协办的意见，现就有关问题答复如下：

　　我厅采纳您的建议，于今年3月我厅专门印发通知，6月召开加装电梯工作现场推进会议，对加快推进既有住宅加装电梯工作做出具体安排，已经落实了以下措施：一是细化配套政策。督促市、县加快制定出台符合本地实际的具体操作实施意见或办法，进一步细化加装条件、申请程序、材料要求、业务流程、奖补标准、提取公积金、使用维修资金、运维管理等政策。二是加强指导服务。督促各地7月底前编制《既有住宅加装电梯工作手册》，为加装电梯申请人提供政策解答、示范文本、设计方案、资金分摊方案、相关企业清单等指导。组建既有住宅加装电梯专家库，指导解决加装电梯中遇到的困难问题。三是简化审批手续。督促各地落实“一窗受理、一表申请、内部流转、限时办结”的联合会审机制，允许委托办理，方便群众办事。各地结合实际进一步简化程序，如九江市将原13个申报流程环节简化为8个，特别是将把图审、地勘环节两个关键难点环节改为聘请专家参与联合审查，极大地方便了群众办理。四是创新工作机制。赣州市等地引入社会资本，探索发展“共享电梯”模式，取得了初步成效。

　　我厅还指导各地加强宣传，做好摸底。加强政策宣传引导，提高政策知晓度；会同街道、乡镇，依托社区居委会，陆续启动调查群众意愿摸底。示范引路，探索创新。按照条件“成熟一台加装一台”方式，开展加装电梯示范项目建设，根据不同楼栋单元结构、户型等特点因地制宜制定加装电梯方案，总结示范案例经验进行推广。

　　下一步，我厅将进一步落实您的建议，强化指导服务，简化报建程序，创新工作机制，加快推进既有住宅加装电梯各项工作。一是强化政府协调力度，破解协商难题。总结推广南昌市西湖区“幸福微实事”协商模式，在全省推进社区共治的试点工作。压实街道（乡镇）和社区责任，指导各地探索设立居民议事厅等协调机制，搭建对话和异议调解平台，共治共建、消除分歧，破解加装电梯协商难题。对业主自筹部分，印制住户出资参考建议方案，积极协调不同楼层住户利益诉求，力促达成一致意见。督促市、县住建部门牵头会同相关部门对有异议的加装申请，通过优化加装方案，认真细致做好思想工作，排除异议，保障加装电梯顺利进行。二是拓宽资金筹措渠道，破解资金难题。既有住宅加装电梯费用仅仅依靠业主自筹存在较大困难，需要地方财政给予支持，借鉴兄弟省市做法，给予资金支持。允许并简化加装电梯提取公积金、申请使用住宅专项维修资金的办事流程，为群众提供便利。探索由市县市政或国有平台公司设立电梯专营企业，结合老旧小区改造、物业覆盖等，通过市场化运作方式，推行居民自愿、企业出资、免费安装、有偿使用的租赁共享电梯模式。三是加强群众指导服务，破解报建难题。推广九江市简化加装电梯简化手续经验做法；督促各地按要求编制加装电梯工作手册，建立专家库。探索组建由相关部门、电梯企业、志愿者共同组成既有住宅加装电梯服务中心或专家委员会，为业主提供一站式服务；探索由建筑设计、建筑施工、电梯等企业开展加装电梯总承包业务，为居民提供加装申请、设计、施工、安装、竣工验收、运维管理等全周期、一条龙“交钥匙”服务。四是加强施工安装和运营维护管理，破解安全难题。督促各级住建部门会同市场监管、电梯检验机构等部门，落实工程质量和安全监管责任。指导居民制定初步设计、电梯运行维护保养等方案，委托专业机构落实运营维护管理责任。支持加装电梯购买安全责任保险，运用风险管控机制对电梯使用运行安全实施管理，确保群众生命财产安全。

　　再次感谢您对我厅工作的关心和支持。

　　　来源：省住房和城乡建设厅

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