1月15日下午，江西省政协十二届三次会议提案办理协商会举行，会议议题为“既有住宅加装电梯”，9件提案的提案者与提案承办单位负责人现场面对面，共同探讨我省推动既有住宅加装电梯工作面临的困难，面对面协商破解“上楼难”的对策建议，提案承办单位负责人称，将积极采纳政协委员的意见和建议，有效推动我省既有住宅加装电梯工作的有序进行。

●问题：“一户反对”成普遍难题

省政协常委涂书田发现，一些客观因素在影响“既有住宅加装电梯”这项利民工程的顺利推开，特别是高层与低层住户之间在是否加装电梯问题上很难达成一致，安装方案、费用分摊也会成为“拦路虎”。“一户反对”成为电梯安装过程中的普遍难题。

民进省委会认为，大多数低层住户不愿意加装电梯，是因为他们对电梯需求不高，加装电梯反而会影响通风、采光，电梯运行也会产生噪音，其次加装电梯不仅涉及原有房屋安全、规划等技术问题，还涉及消防、市政管线等。

●建议：引入诉讼机制破题

涂书田建议引入诉讼机制，破解电梯安装过程中“一户反对”的难题。即老旧楼房住户在是否安装电梯问题上产生争议时，可以向人民法院提起相邻关系诉讼。法院在査明事实的基础上，以裁判的方式解决是否应当加装电梯的问题。

涂书田建议省高院就老旧楼房相邻关系诉讼制定统一的司法政策，建立协作机制，帮助人民群众解决电梯安装过程中的纷争。

民进省委会建议，要加强对既有住宅加装电梯的技术指导，探索“共享电梯”模式。在当前共享经济时代，应鼓励和提倡发展共享电梯，尝试居民申请、免费安装、有偿使用的电梯共享模式，由社会投资、政府补助、业主使用缴费，业主使用电梯可采取包月1C卡模式或微信扫码模式付费。

省政协委员蔡小莲建议，政府和相关职能部门应当做好政策引导，搭建相关的服务和协商平台，为有需求的居民做好释疑解惑工作；同时，建立协调机制，做好矛盾纠纷调解和办理报建手续等协调工作。

●回应：将认真研究委员建议

会上，6名提案承办单位负责人在现场与提案者面对面协商，纷纷表示，将认真研究委员建议。

省民政厅党组成员、副厅长龚建辉表示，将会协助相关部门做好既有住宅加装电梯符合相关补贴政策人员的甄别。

省住建厅党组成员、副厅长王海涛也表示，将通过总结目前已有经验，进行整理，细化申请流程，推出典型案例，出台示范文本，以此让《江西省城市既有住宅加装电梯指导意见》更好地落地。

省财政厅党组成员、副厅长张耀霞表示，将加大既有住宅加装电梯财政支持力度，支持积极探索既有住宅加装电梯资金来源。同时，将加强调查，及时掌握一手情况，从而优化资金的使用。

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